尼莫尼克-伊尔姆 2019年5月EHSS法规回顾

环境及职业安全健康法规月刊

2019年第4期[English]

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本期要闻

江苏省化工产业安全环保整治提升方案

受3·21特别重大爆炸事故影响，江苏省4月27日印发《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》的通知，从优化提升化工产业布局、整治提升化工园区（集中区）、严格化工产业准入等9方面提出32项具体工作方案。ERM对其内容梳理分析如下:

特邀大成律师事务所杨志鹏律师就本通知内容撰写策论，详细内容请点击阅读全文。

最新国家法律法规 

全国人大常委会：关于修改《中华人民共和国建筑法》等八部法律的决定决定修改《建筑法》和《消防法》等8部法规。

《消防法》的修改主要是对应了国家机构的职能调整。其中要留意第十一条的变化：一是扩大了消防设计审核的范围，删除了原来所限定的“大型的人员密集场所和其他特殊建设工程”；二是由于不需要“消防设计备案”，因此增加了第二款，规定了“特殊工程”以外的工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时，应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。

生态环境部等五部门：关于印发地下水污染防治实施方案的通知

通知发布了《地下水污染防治分区划分技术要求》、《加油站防渗改造核查要求》、《地下水污染场地清单公布技术要求》和《地下水污染防治实施方案》。

《地下水污染防治实施方案》结合《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》和《农业农村污染治理攻坚战行动计划》等工作部署，围绕实现近期目标“一保、二建、三协同、四落实” ，制定多项具体实施方案。

主要任务包括开展防渗改造、公布地下水污染场地清单并开展修复试点和实施报废矿井、钻井、取水井封井回填等等。

国家发展改革委、水利部：国家节水行动方案

《方案》提出到2020年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低23%和20%，规模以上工业用水重复利用率达到91%以上；到2022年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内；到2035年，全国用水总量控制在7000亿立方米以内，水资源节约和循环利用达到世界先进水平等目标。为实现以上目标，《方案》提出“总量强度双控”“农业节水增效”“工业节水减排”“城镇节水降损”“重点地区节水开源”“科技创新引领”六大重点行动并确定了29项具体任务。

《方案》强调机制体制改革，包括全面深化水价改革、加强用水计量统计、强化节水监督管理、推动水权水市场改革、推动合同节水管理等。

最新国家标准

• 公共场所卫生管理规范（GB 37487-2019）

立法草案

生态环境部：关于征求《排污许可证申请与核发技术规范 火电（征求意见稿）》等三项国家环境保护标准意见的函

生态环境部发布了火电、人造板工业和电子工业三个行业的排污许可证申请与核发技术规范国家环境保护标准征求意见稿，2019年4月25日征求意见截止。

生态环境部：关于征求《排污单位自行监测技术指南食品制造（征求意见稿）》等两项国家环境保护标准意见的函

生态环境部发布了食品制造和酒、饮料制造两个行业的排污单位自行监测技术指南国家环境保护标准征求意见稿，2019年5月30日征求意见截止。

最新地方性法规

广东省：广东省工业和信息化厅关于工业固体废物资源综合利用评价管理的实施细则

该实施细则适用于对广东省开展工业固体废物资源综合利用的企业所利用的工业固体废物种类、数量进行核定，对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。

江苏省：关于开展化工（危险化学品）企业安全生产大排查大整治坚决防范遏制重特大事故的通知

通知决定立即在江苏省化工（危险化学品）企业和化工园（集中）区开展安全生产大排查大整治，排查整治范围包括：（一）全省化工（危险化学品）企业，特别是涉及硝化反应工艺装置和生产、储存硝化物的企业，重点监管危险化工工艺的化工企业，构成一、二级重大危险源的化工企业，产品或原料自身具有爆炸危险性的化工企业；（二）全省化工园（集中）区。

上海市：上海市产业园区小微企业危险废物集中收集平台管理办法。

办法要求产业园区管理机构根据园区产业规划和企业需求设立危废收集平台，并向市生态环境局提交备案申请。办法详细规定了管理职责、备案程序、运营管理要求等具体要求。

浙江省：杭州湾污染综合治理攻坚战实施方法

方案针对杭州市市区（含萧山、余杭、富阳）、桐庐县，宁波市镇海区、余姚市、慈溪市和杭州湾新区，嘉兴市全市和绍兴市全市，提出了杭州湾区域2020年水质目标、污染治理目标、保护修复目标和风险防控工作目标。